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El STJ ordenó a la Comuna de Palo Santo reincorporar a una empleada despedida

El STJ ordenó a la Comuna de Palo Santo reincorporar a una empleada despedida

En un reciente fallo, el Superior Tribunal de Justicia ordenó a la Municipalidad de Palo Santo la reincorporación de una empleada contratada con más de nueve años de antigüedad que había sido despedida de dicha Comuna, con lo cual el máximo órgano judicial de la provincia volvió a pronunciarse en defensa de la estabilidad del empleo público.
La empleada Cintia Belén Caballero presentó una demanda contenciosa administrativa contra la Municipalidad de Palo Santo, reclamando que se respete su estabilidad laboral como agente comunal, tras haber sido removida como personal de dicho Municipio de manera “arbitraria e ilegal”, y pidió al STJ que declare la nulidad de la decisión adoptada por el intendente palosanteño.
Caballero ingresó a trabajar en la Municipalidad de Palo Santo el 5 de abril de 2006, desempeñándose como personal de categoría 20 con funciones en la Secretaría General. El 4 de noviembre de 2015 le comunicaron que no le renovarían su contrato, sin mención de motivos o fundamento alguno.
En el juicio, la Municipalidad alegó que el cese de funciones se debió al estricto cumplimiento del plazo establecido en el contrato de locación de servicios, indicando que no le resultan aplicables a la misma las disposiciones vinculadas con la carrera administrativa por no haber ingresado mediando concurso de oposición y antecedentes.
 
Despido arbitrario
 
En el fallo 11.449 de fecha 11 de setiembre del corriente año, el STJ destaca que Cintia Caballero percibía su remuneración como personal dependiente de la Municipalidad al igual que el resto de los empleados municipales, reconociéndosele antigüedad en el empleo, presentismo, permanencia y otros adicionales remunerativos y no remunerativos, como así también los beneficios sociales. Estas circunstancias, junto con la constante renovación de contratos de locación de servicios mantenía  en la empleada Caballero una situación de precaria estabilidad laboral, lo que “permite concluir que el Municipio utilizó una figura jurídica, si bien autorizada legalmente, con el evidente objetivo de encubrir una designación permanente bajo la apariencia de contratos renovables por tiempo indeterminado”, afirma el pronunciamiento judicial.
Asimismo, advierte el STJ que el comportamiento de la Municipalidad generó en la referida empleada una legítima expectativa de estabilidad laboral que merece la protección que el artículo 14 bis de la Constitución Nacional otorga al trabajador contra el despido arbitrario.
Remitiéndose a sendos precedentes del propio STJ, los ministros del Alto Cuerpo advierten la abusiva forma en que la Comuna confeccionó el contrato en cuestión, que somete a la agente a los deberes, prohibiciones e incompatibilidades del Estatuto para el Personal de la Administración Pública Municipal y, por otro lado, se la excluye de puntuales capítulos en lo que hace a su estabilidad laboral.
En lo medular, de la sentencia, la Corte Provincial afirma que la empleada Caballero desarrolló su labor en forma continua e ininterrumpida, sin ser objeto de medida disciplinaria alguna, por lo que la no renovación del contrato deviene incausado y vulnera el principio de estabilidad en el empleo público.
La Municipalidad invocar el curioso argumento que Caballero ingresó como personal transitorio y no rindió concurso para acceder a planta permanente, pero nada dice sobre si se realizaron dichos concursos y si en los mismos se presentó o no a rendir la demandante, como tampoco menciona por que razón entonces admitió el ingreso a la administración municipal de la demandante o le fue renovado ininterrumpidamente el contrato cuando presuntamente no había acreditado idoneidad que solo se acreditaría co los concursos.

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